Проект закона разработан в целях повышения эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов и предусматривает возможности применения при формировании межбюджетных отношений модельных расходов муниципальных образований области. 

Это означает, что при распределении финансовой помощи муниципалитетам сначала рассчитываются средства по единой "традиционной" методике и затем используются в расчете "модельные расходы" муниципалитетов, представляющие собой расчетный объем расходов муниципальных образований, необходимых для полноценного исполнения собственных полномочий, закрепленных 131-м Федеральным законом. 

В результате применения нового подхода: 
- определена реальная потребность в средствах, необходимых для качественного исполнения органами местного самоуправления собственных полномочий;
- сформирована система контроля за осуществлением органами местного самоуправления приоритетных расходов, и за проведением ответственной финансовой политики.

Всего объем нецелевой финансовой помощи местным бюджетам, просчитанный с учетом применения модельных бюджетов на 2019 год составляет 12,3 млрд. рублей, что превышает уровень 2018 года на 51% или 4,2 млрд. рублей.